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中山市信访局2024年法治政府建设年度报告

信息来源:中山市信访局 发布日期:2025-01-20 分享:

  2024年,在市委、市政府坚强领导下,市信访局深入学习贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会精神以及习近平总书记对信访工作的重要指示精神,认真贯彻落实中央关于信访工作的决策部署和省、市工作要求,实施全市信访工作法治化强基工程,不断夯实筑牢信访工作法治化基础,扎实推动化解信访突出问题,有力维护了群众合法权益、促进了社会和谐稳定。

  一、坚持党的政治引领,强化理论武装

  为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届系列全会关于法治建设重大部署,2024年以来,局党组开展理论学习中心组学习8次,并对习近平法治思想进行了专题学习研讨。局党组会议、支部会议先后对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国国家安全法》《信访工作条例》等法规以及省委“1310具体部署”要求进行了专题学习。同时,围绕省委“1310具体部署”,中央和省关于推进信访工作法治化的精神,实施全市信访工作法治化强基工程,夯实筑牢信访工作法治化基础。2024年来,市、镇两级面向群众共开展100多场信访工作法治宣传活动。市信访局向市直单位和各镇街信访干部举办法治化培训5场,参训干部600多人次。各镇街面向职能部门和村(社区)干部举办法治化培训110多场,参训干部1800多人次。市委党校将《信访工作条例》纳入干部培训规划,作为科级及初任公务员任职培训的必修课程,邀请市信访局相关同志到党校作专题讲座。

  二、加强法治建设统筹力度,压实第一责任

  (一)市委市政府高度重视信访工作。市委常委会、市政府常务会专题学习习近平总书记对信访工作的重要指示精神。市党政主要领导到市人民群众接待室接访信访群众,看望慰问信访干部,主动下沉一线,倾听群众诉求,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。市信访工作联席会议全体会议定期召开全体会议,协调突出信访问题,部署和督导全市信访工作任务落实。

  (二)加强组织领导,一体推进法治化工作。将深入推进信访工作法治化列入2024年政府工作报告,作为全市工作的一项重要安排。市成立推进信访工作法治化领导小组,由林贤进同志任组长,欧阳锦全同志任副组长,市纪委和公检法司等30个部门为成员单位,一体推进信访法治化工作。市信访工作联席会议定期研究推进信访工作法治化情况。

  (三)强化政治担当,带头履职尽责。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导作用,加强对法治建设的组织领导,对法治建设作出规划部署,明确工作目标、措施和阶段性工作任务。定期听取法治建设工作汇报,积极研究和解决新形势下信访工作法治化建设过程中遇到的新情况、新问题,确保信访法治化工作顺利推进。

  三、多措并举,推进信访工作法治化走深走实

  (一)依法维护群众合法权益、打造依法信访良好生态。全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神,围绕我市2024年全面依法治市工作要点任务分工,积极探索并建立健全我市“调处全方位”机制,动员各方力量参与信访工作。一是着眼基层基础,积极发挥基层信访工作机构作用,动员各方力量参与基层矛盾化解工作,在发展基层民主、化解社会矛盾、完善公共服务等方面贡献信访力量。二是整合社会力量,开展多维调处,加大基层社会力量参与信访工作的平台和机制建设,严格按照法律法规政策办事,运用法治思维和法治方式化解矛盾,促进信访工作和信访行为“双向规范”。三是加强阵地建设,完善工作制度。完善大信访工作格局,一方面做好各镇街群众信访诉求综合服务中心建设。另一方面推动党代表、人大代表、政协委员和社会工作人员等力量介入基层信访工作,参与社会矛盾化解。

  (二)扎实推进人民建议征集,把信访制度优势转化为社会治理效能。认真落实党的二十大报告关于“加强和改进人民信访工作”的决策部署,积极将群众怨言转变为建言成效。成立市信访局人民建议征集工作小组,统筹、组织、指导、督查全市信访系统人民建议征集工作。开展多元化方式进行征集,在中山市信访网与公众号设置人民建议征集栏目,市人民来访接待室设立人民建议征集信箱,宣传引导社会各种力量参与。压实镇街信访部门责任,要求每月向市信访局报送人民建议收集摘报或转化落地情况。按照《信访工作条例》规定的时限要求,登记、受理、转送、办理人民建议,并对具有价值的建议予以充分吸纳、落实。2024年来共收到群众意见建议271条,其中154条与民生密切相关的意见建议被相关职能部门采纳。

  (三)深入实施信访工作法治化强基工程,全面推进“五个法治化”。在预防法治化上谋“新招”,坚持科学民主依法决策,加强重大决策社会稳定风险评估,有效预防和减少政策性、群体性问题发生。落实市、镇街领导包案,积极推动化解。成立专班及时办理企业家、群众向市委市政府领导的来信,得到市领导批示肯定。受理法治化用“实招”,印发《关于做好依法分类处理信访事项的通知》,坚持依法分类处理,规范受理告知,准确区分不予受理、不再受理事项,信访部门、有权处理机关的及时受理率均达到100%。办理法治化出“真招”,坚持访调结合、调解先行,全市已建立人民调解委员会459个,涵盖医疗卫生、劳资纠纷、物业管理等领域,2024年来调解成功率达99%以上。监督追责法治化有“明招”,聚焦信访事项登记录入、转送交办督办和有权处理机关受理办理等关键环节,每季度对业务抽查评查情况进行通报,及时向有关镇街和市直部门发出提醒函、工作建议函。维护秩序法治化亮“硬招”,各镇街各部门用好法律手段,依法打击违法信访行为,开展法制教育,效果不断提升。

  (四)扎实推动化解信访突出问题。扛牢为民解难、为党分忧的政治责任,坚持和发展新时代“枫桥经验”,研究会商解决重大疑难复杂信访问题,聚焦重点积案抓攻坚突破,有力推动化解了一批群众急难愁盼问题。上级交办的信访积案全部按时按质办结,一批类案积案得到有效化解,得到群众肯定。

  (五)充分发挥信访“晴雨表”作用。把人民信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作抓紧抓好。对群众各类信访诉求,加强情况梳理、信息整合、分析研判和动态报送,做到每季度开展信访形势综合分析并向市委市政府报告,为党委政府决策提供参考。

  四、存在问题与不足

  一是法治思维建设有待加强。理论学习与实际工作联系还不够紧密,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。

  二是信访工作能力水平有待进一步提高。对照新时代信访工作的要求,特别是法治化环境下,信访干部做群众工作技巧和业务能力水平还需不断提高。

  三是法治宣传的效果有待提升,运用新媒体开展法治宣传的针对性、吸引力有待加强。

  五、2025年度工作设想

  一是继续深入推进信访工作法治化。抓牢抓实信访工作法治化这一关键重点,聚焦信访工作法治化各项长效机制的落地和完善,继续全面实施信访工作法治化强基工程,推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”落地见效。进一步落实诉访分离、依法维护信访秩序等法治化工作要求,推动信访工作法治化“路线图”落到实处,加大普法宣传力度,引导群众依法有序信访,维护好正常信访秩序。

  二是扎实推进信访矛盾源头治理。深入开展矛盾纠纷排查,落实领导干部接访下访、多元化调处等工作机制,促进信访矛盾源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥镇街信访诉求服务中心的作用,把矛盾化解在小、化解在基层。

  三是继续开展信访突出问题化解。以事心双解为目标,压实工作责任,持续推进重点领域突出信访矛盾化解工作,大力压减信访积案存量。